عندما أقرأ الأخبار عن الحرب الجارية، أجد نفسي أقل تأثرًا بما أراه مما لا أراه.
تركز جميع التقارير تقريبًا على الهجمات والهجمات المضادة بين الولايات المتحدة والحرس الثوري الإيراني. إطلاق الصواريخ. ضربات الطائرات بدون طيار. قادة الحرس الثوري يصدرون التهديدات.
ما هو مفقود من القصة هو الجيش الوطني الإيراني.
الأرتيش - الجيش الذي يوجد نظريًا للدفاع عن البلاد - غائب تمامًا تقريبًا عن الصراع.
يكشف هذا الغياب شيئًا مهمًا حول كيفية عمل السلطة فعليًا في إيران.
غالبًا ما تدور النقاشات حول مستقبل إيران حول الشخصيات.
من سيقود المعارضة؟ هل سيظهر رضا بهلوي كشخصية مركزية؟ هل ستدعم الولايات المتحدة فصيلًا واحدًا على الآخر؟
تهيمن هذه الأسئلة على المحادثات السياسية، لا سيما في الشتات. لكنهم يفتقدون المشكلة المركزية التي ستواجهها أي عملية انتقالية في مرحلة ما بعد النظام الإسلامي
.لا تتعلق المشكلة في المقام الأول بالقيادة.
يتعلق الأمر بالهيكل.
بغض النظر عمن يقود عملية الانتقال - سواء كان بهلوي أو أي شخص آخر تمامًا - سيظهر نفس السؤال على الفور:
ماذا يحدث لفيلق الحرس الثوري الإسلامي؟
وبمجرد طرح هذا السؤال بجدية، يتبعه سؤال آخر بشكل طبيعي:
لماذا لم تؤيد إدارة ترامب رضا بهلوي؟
دولة إيران الموازية
تعمل إيران اليوم من خلال نظامين متداخلين للقوة.
الأولى هي الدولة الرسمية: الوزارات المدنية والبيروقراطيات والتكنوقراط والجيش الوطني التقليدي - الآرتيش. تشبه هذه المؤسسات تلك الموجودة في معظم الدول الحديثة.
والثانية هي الدولة الثورية: فيلق الحرس الثوري الإسلامي والبنية الأمنية التي شيدت بعد ثورة 1979 للدفاع عنها.
على مدى العقود الأربعة الماضية، وسع النظام الثاني تأثيره بشكل مطرد. لم يعد الحرس الثوري الإيراني مجرد منظمة عسكرية. إنها طبقة سياسية وشبكة استخبارات وواحدة من أقوى الفاعلين الاقتصاديين في البلاد. يمتد نطاقها إلى قطاعات البناء والطاقة والاتصالات والتمويل والقطاعات الصناعية الرئيسية.
من الناحية العملية، يبقى النظام الإسلامي على قيد الحياة لأن الحرس الثوري الإيراني يسيطر على البنية التحتية القسرية للنظام.
تدير الوزارات الدولة.
يحمي الحرس الثوري الإيراني النظام.
الحرب ترفع الستار
جعلت الحرب الحالية هذا الهيكل المزدوج مرئيًا بشكل غير عادي.
حدثت جميع المواجهات الهادفة تقريبًا مع الولايات المتحدة وإسرائيل من خلال القوات المرتبطة بالحرس الثوري الإيراني - وحدات الصواريخ وبرامج الطائرات بدون طيار وشبكة فيلق القدس والميليشيات التابعة لها في جميع أنحاء المنطقة.
كان الجيش الوطني التقليدي الإيراني، جيش الأرتيش، غائبًا إلى حد كبير عن هذه المواجهات.
هذا التمييز مهم.
الأرتيش موجود في المقام الأول للدفاع عن إيران كدولة. إن الحرس الثوري الإيراني موجود للدفاع عن الثورة كنظام.
عندما تتصاعد المواجهة الخارجية، فإن الجيش الثوري - وليس الوطني - هو الذي يتصرف.
لذلك تكشف الحرب واقعًا كان موجودًا تحت السطح منذ عقود: لا يعتمد النظام الإسلامي في المقام الأول على الدولة التقليدية، بل على بنية أمنية ثورية مبنية بالتوازي معها.
معضلة الانتقال
وفي حال انهيار النظام الإسلامي، لن يكون التحدي الأكثر إلحاحًا هو كتابة دستور أو تنظيم انتخابات.
وسيحدد مصير المؤسسة التي فرضت سلطة النظام لمدة سبعة وأربعين عامًا.
إن الحرس الثوري الإيراني ليس منظمة هامشية يمكن أن تختفي ببساطة. إنه هيكل واسع يضم مئات الآلاف من الموظفين ومصالح اقتصادية واسعة وتأثير عميق في جميع أنحاء النظام السياسي.
ومن المفهوم أن العديد من الإيرانيين يريدون تفكيكها. يرتبط الحرس الثوري الإيراني بالقمع المحلي والفساد والصراع الإقليمي.
لكن تفكيك مثل هذه المؤسسة ينطوي على مخاطر خاصة به.
المنظمة نفسها التي فرضت سلطة النظام هي أيضًا واحدة من الكيانات القليلة القادرة على ممارسة قوة قسرية واسعة النطاق داخل البلاد.
قد تؤدي إزالته بسرعة كبيرة إلى ترك فراغ خطير.
درس العراق
يقدم التاريخ مثالاً تحذيريًا.
بعد سقوط صدام حسين في العراق، اتبعت الولايات المتحدة سياسة تعرف باسم اجتثاث البعث. كان الهدف هو إزالة المؤسسات التي حافظت على الديكتاتورية.
من الناحية العملية، أدت هذه السياسة إلى تفريغ الدولة العراقية.
تم فصلأعداد كبيرة من الضباط العسكريين والإداريين والبيروقراطيين من مناصبهم. بقيت المؤسسات من الناحية الفنية، لكن الأشخاص الذين عرفوا كيفية تشغيلها قد اختفوا.
لم تكن النتيجة انتقالًا ديمقراطيًا مستقرًا.
لقد كان انهيارًا مؤسسيًا.
ومن هذا الانهيار نشأ التمرد والصراع الطائفي، وفي نهاية المطاف صعود داعش.
كان الدرس واضحًا: إن تفكيك بنية السلطة الراسخة دون استبدال قدرتها على الحكم يمكن أن يدمر الدولة نفسها.
إنإدراك هذه المشكلة الآن قد يساعد في منع إيران من التحول إلى عراق آخر - وهو سيناريو يثير قلق العديد من المراقبين. ولكن يبقى السؤال ما إذا كان من الممكن تجنب ذلك.
هل نحن مستعدون للفشل؟
هذا ليس عن بهلوي
لا تعتمد هذه المعضلة على من يقود الانتقال المستقبلي.
قد يكون رضا بهلوي حاليًا الشخصية المعارضة الأكثر وضوحًا خارج إيران. لكن المشكلة الهيكلية التي سيواجهها هي نفس المشكلة التي سيواجهها أي قائد.
إن الحكومة التي تحاول تطهير الحرس الثوري الإيراني بالكامل تخاطر بتفكيك العمود الفقري القسري للدولة والاقتصاد - وهي هياكل قد تستغرق سنوات، وربما عقودًا، لإعادة بنائها.
إن الحكومة التي تترك المنظمة سليمة تخاطر بالسماح لبنية السلطة الأساسية للنظام الإسلامي بالبقاء.
لا يقدم أي من الخيارين حلاً سهلاً.
السؤال الأصعب في إيران
على مدى عقود، ركزت المناقشات حول المستقبل السياسي لإيران على الأيديولوجية والقيادة.
لكن السؤال الأكثر إلحاحًا هو سؤال مؤسسي.
قبل أن تبدأ المناقشات حول الدساتير أو الانتخابات أو أشكال الحكومة، يجب معالجة مشكلة أكثر صعوبة:
ما الذي يجب أن يحدث للحرس الثوري الإيراني بعد انتهاء النظام الإسلامي؟
هل يجب تفكيكها بالكامل؟ تم إصلاحه من الداخل؟ الاندماج التدريجي في الجيش الوطني؟ أو تحولت إلى مؤسسة مختلفة تمامًا؟
ما هو مستوى المساءلة الذي يجب أن يواجهه أعضاء الحرس الثوري الإيراني - ومن، إن وجد، يجب السماح له بالبقاء داخل الدولة المستقبلية؟
الواقع المؤسسي لتغيير النظام
نادرًا ما يتم تحديد التحولات السياسية من خلال الرموز أو الشخصيات.
يتم تحديدها من خلال المؤسسات - من خلالها تبقى الهياكل، وتلك التي تختفي، وكيف يتم إعادة تنظيم السلطة عندما يسقط نظام قديم.
وفي إيران، لن تشكل أي مؤسسة هذه النتيجة أكثر من فيلق الحرس الثوري الإسلامي.
يضع هذا الواقع أيضًا قيودًا على كيفية تعامل القوى الخارجية مع انتقال النظام في مرحلة ما بعد الإسلام.
قد يلتف الإيرانيون حول شخصيات معارضة معينة، ومن الممكن تمامًا أن تتجمع أقلية كبيرة - وربما حتى أغلبية - حول شخص مثل رضا بهلوي. لكن الدعم الشعبي لا يحدد بالضرورة الجهات الفاعلة الخارجية التي تختار العمل معها.
تميل الحكومات الأجنبية إلى إعطاء الأولوية للاستقرار الهيكلي على الرمزية السياسية. وتستمر تجربة العراق، حيث ساهم تفكيك الأجهزة الأمنية القائمة في انهيار الدولة، في تشكيل هذا التفكير.
لا أوهم أن الإيرانيين أنفسهم قد لا يكون لهم رأي حاسم في هذه الحسابات.
لم يكن الشعب الإيراني جزءًا من المفاوضات النووية. ما تم تقديمه ورفضه حدث خلف أبواب مغلقة، بعيدًا عن أولئك الأكثر تضررًا من النتيجة. واليوم، بينما تضرب الطائرات الأمريكية والإسرائيلية البنية التحتية للحرس الثوري الإيراني، فإن الشعب الإيراني غائب مرة أخرى إلى حد كبير عن الحديث حول من يجب أن يقود المرحلة الانتقالية إذا انهار النظام.
لذلك فإن المفارقة غير مريحة ولكنها حقيقية.
قد لا يكون القائد الذي يحظى بأكبر قدر من الحماس بين الجمهور هو القائد الذي ترى القوى الخارجية أنه قادر على إدارة الانتقال المؤسسي الذي تعتقد أنه ضروري للحفاظ على الدولة الإيرانية سليمة.
لن يتم تحديد مستقبل إيران في نهاية المطاف من خلال شخصية المعارضة التي ستصعد إلى القمة.
سيتم تحديد ذلك من خلال كيفية تفكيك أقوى مؤسسة في النظام الإسلامي - الحرس الثوري الإيراني - أو تحويلها أو استيعابها عندما ينتهي النظام الذي أنشأها أخيرًا.